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為什么會有古城維護(hù)費(fèi)？
麗江古城申遺12年來，古城保護(hù)管理局投入用于環(huán)境整治、拆除不協(xié)調(diào)建筑物、道路、水系、照明等基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)達(dá)到13億元，古城保護(hù)管理局現(xiàn)在還有6.4億的銀行貸款，每月利息近480萬元。事實(shí)上，按照《麗江古城保護(hù)規(guī)劃》對古城改造提升的要求，麗江古城未來的環(huán)境改造及提升仍面臨資金匱乏的巨大壓力。
古城維護(hù)費(fèi)用用到哪里了？
對于古維費(fèi)的使用情況，和仕勇作了詳細(xì)介紹:古維費(fèi)的40%作為貸款還款準(zhǔn)備金，另外30%到50%劃撥給古城區(qū)政府，作為古城區(qū)古城環(huán)境整治及治理的專項(xiàng)資金。與此同時(shí)麗江古城保護(hù)管理局從2003年至今，完成了麗江古城299戶民居、236個(gè)院落的傳統(tǒng)民居修復(fù)工作，實(shí)施了“走進(jìn)納西人家”、“民族文化特色街”等項(xiàng)目，成立了麗江文化研究會、麗江納西文化研究會。 “光是古城的環(huán)境衛(wèi)生、消防治安等日常開支，一年下來就得上千萬�！焙褪擞绿貏e強(qiáng)調(diào)，麗江是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，財(cái)政收入少。之前我們征收古城維護(hù)費(fèi)，現(xiàn)在我們準(zhǔn)備在古城主要入口查驗(yàn)古維費(fèi)，目的都是將資金用于古城，更好地保護(hù)和管理古城。
麗江古維費(fèi)票據(jù)從9月1日起已悄然改版，全面啟用新版票據(jù)，實(shí)名制的新版票據(jù)一旦使用后就變成了一張廢紙，沒有任何價(jià)值，在垃圾筒里出現(xiàn)也就不奇怪了。

據(jù)介紹，此次古維費(fèi)收費(fèi)票據(jù)改版已獲得省財(cái)政廳非稅收入管理局和麗江市財(cái)政局批準(zhǔn)。新啟用的票據(jù)為實(shí)名制票據(jù)，相關(guān)旅游企業(yè)和代征單位在征收古維費(fèi)時(shí)通過掃描身份證件、對未攜帶身份證件者采用手工填寫的方式，采集繳納者個(gè)人身份信息。旅游團(tuán)隊(duì)主要通過“一卡通”結(jié)算平臺征收，散客和“自由行”游客主要通過入住賓館、酒店、客棧等征收，市內(nèi)各大景區(qū)、景點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)征和查驗(yàn)。未填寫繳納者個(gè)人身份信息或未加蓋征收單位公章的票據(jù)為無效票據(jù)�！耙郧暗钠睋�(jù)沒有采用實(shí)名制，在有效期內(nèi)不同的人可以重復(fù)使用，現(xiàn)在就不同了�！焙褪擞卤硎尽�

與舊版票據(jù)相比，新版票據(jù)除加注了繳納者的相關(guān)個(gè)人身份信息外，其有效期限從原來的3天延長至1個(gè)月，在有效期內(nèi)繳納古維費(fèi)的游客可多次進(jìn)入麗江古城。同時(shí)，麗江古維費(fèi)征稽系統(tǒng)亦開始投入使用，配備有第二代身份識別儀，使得采集信息、出票或查驗(yàn)快捷易行，短短三五秒即可完成。

和仕勇認(rèn)為，古維費(fèi)征收實(shí)行實(shí)名制，是麗江古城保護(hù)管理局積極探索古維費(fèi)征收方式轉(zhuǎn)變的一大新突破，將更為有效地防止使用過期票據(jù)或冒用他人票據(jù)企圖偷逃古維費(fèi)的行為，旨在通過現(xiàn)代科技手段以實(shí)現(xiàn)古維費(fèi)的依法征收、文明征收、應(yīng)收盡收，為古城的科學(xué)保護(hù)和管理提供強(qiáng)有力的資金保障，并為古城游客結(jié)構(gòu)分析和承載量監(jiān)測等提供精確數(shù)據(jù)。

專訪麗江古城保護(hù)管理局局長和仕勇

　　征收每人80元的麗江古城維護(hù)費(fèi)（以下簡稱“古維費(fèi)”），“以城養(yǎng)城”，是以旅游業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的麗江市保護(hù)世界文化遺產(chǎn)——麗江古城的主要經(jīng)費(fèi)來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，麗江古城從2001年起向游客征收古維費(fèi)，截至2008年底累計(jì)征收7億余元，為麗江古城迄今為止已投入13億元資金進(jìn)行的環(huán)境整治提供了強(qiáng)有力的資金支撐�？墒怯袛�(shù)據(jù)顯示：與麗江旅游人數(shù)不斷增加的數(shù)量相對應(yīng)，麗江古城維護(hù)費(fèi)也在大量流失。

　　最近，有關(guān)麗江古城將在主要入口查驗(yàn)補(bǔ)征古維費(fèi)的消息被個(gè)別媒體炒作成“麗江古城即將圍城”，在社會上引起嘩然大波，麗江古城保護(hù)管理局被推上輿論的風(fēng)口浪尖。究竟如何面對世界文化遺產(chǎn)地的維護(hù)與開發(fā)？古維費(fèi)的征收和使用是怎樣一種狀況？帶著這些問題，中國日報(bào)社記者采訪了麗江古城保護(hù)管理局局長和仕勇。

　　中國日報(bào)社記者：最近，麗江古城將在主要入口查驗(yàn)補(bǔ)征古城維護(hù)費(fèi)這一消息被個(gè)別媒體炒作，引發(fā)爭議，很多人都很關(guān)注麗江古城維護(hù)費(fèi)，請你介紹下古城維護(hù)費(fèi)是何時(shí)開始收取的？現(xiàn)在的狀況如何？

　　和仕勇：麗江古城維護(hù)費(fèi)從2001年經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)開始征收。由于客觀條件的限制，最初只針對團(tuán)隊(duì)游客及進(jìn)玉龍雪山主景區(qū)的散客。從2006年4月1日起，各星級酒店受政府委托開始對入住客人代收古維費(fèi)，各景區(qū)也開始對古維費(fèi)進(jìn)行查驗(yàn)，但那時(shí)候查收的力度還比較松，很大一部分游客不繳納。2007年7月1日起，代收范圍擴(kuò)大到麗江古城內(nèi)持有麗江風(fēng)景區(qū)準(zhǔn)營證的客棧。2007年3月以前，古維費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每天20元，每人次最高40元，2007年3月根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會、云南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整麗江古城維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，古維費(fèi)調(diào)整為每人次80元。古城維護(hù)費(fèi)收取8年來，為麗江古城世界文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了強(qiáng)大的資金保障，有力呵護(hù)了麗江古城這座擁有800多年歷史的世界文化遺產(chǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在的古城和五年、十年前相比發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　麗江在過去幾年采取了有效的保護(hù)措施，保護(hù)好了古城獨(dú)有的魅力。但保護(hù)需要大量的資金保障，在全國來說，目前保護(hù)資金的匱乏都是遺產(chǎn)保護(hù)的絆腳石，成功的遺址保護(hù)，除了國際援助和政府撥款，都來源于旅游收入，游客的消費(fèi)資金和捐贈成為保護(hù)遺產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　麗江作為世界文化遺產(chǎn)，客觀上是給人參觀的，而參觀游客量大，又會造成對環(huán)境的破壞，但遺產(chǎn)又是全人類共同擁有的財(cái)富，不能剝奪人們參觀的權(quán)利。從8年前麗江古城開始征收古維費(fèi)“以城養(yǎng)城”后，有效地讓麗江古城真實(shí)性保護(hù)與旅游開發(fā)矛盾得到了緩解。

　　此外，它還有利于緩解麗江古城核心區(qū)的壓力。由于人流過多，麗江古城面臨著巨大的環(huán)境壓力。目前，古城在旅游旺季的日均人流量是4萬人，即便在淡季，每天也有上萬人。對自覺繳納古維費(fèi)的游客提供免費(fèi)講解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以有效緩解麗江古城局部時(shí)段在局部區(qū)域人流“過熱”現(xiàn)象。