美國5日公布的新軍事戰(zhàn)略報(bào)告稱，“與印度建立長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以便印度成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)之錨并為更廣闊的印度洋地區(qū)提供安全保障”，所寄托的期望和賦予的任務(wù)不可謂不重，頗有將印度視為“盟國”之意，似要把整個(gè)印度洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和安全責(zé)任“外包”給印度。

　　但是，美國國防部長帕內(nèi)塔在第二天接受采訪時(shí)，卻說“我們要應(yīng)對亞洲新興大國的挑戰(zhàn)，應(yīng)對俄羅斯的挑戰(zhàn)，應(yīng)對新興大國如印度和其他國家的挑戰(zhàn)”。事后，帕內(nèi)塔的發(fā)言人趕緊出來“打圓場”，稱“防長高度重視與印度的軍事關(guān)系，印度是一個(gè)日益重要和強(qiáng)大的國家，他并不認(rèn)為印度是威脅”云云。

　　一個(gè)多月之前，帕內(nèi)塔更為直接，說美國要面對來自崛起中國家中國、印度和其他國家的威脅。在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，而且又恰逢美國新軍事戰(zhàn)略報(bào)告剛剛公布之際，帕內(nèi)塔重提要應(yīng)對印度的“挑戰(zhàn)”和“威脅”，這絕非偶然，反映出美國內(nèi)心對印度的戰(zhàn)略“擔(dān)憂”。

　　那么，在美國眼中印度到底是“盟國”還是“挑戰(zhàn)”與“威脅”？

　　筆者認(rèn)為只有把兩者結(jié)合起來看，才能準(zhǔn)確得出美國對印度角色的定位——合作伙伴+競爭對手，在當(dāng)前美國更需要“投資”印度來平衡中國在亞洲的影響。

　　由此，不難解釋近年來美國政要頻頻到訪印度，給印度戴高帽子。美國總統(tǒng)奧巴馬說，“我們與印度的關(guān)系是我的地名和我本人最優(yōu)先考慮的事宜”，稱印度是“一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國”，并說美印關(guān)系“將是關(guān)鍵勝的伙伴關(guān)系”；美國支持印度擔(dān)任聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國；鼓勵(lì)印度在亞太發(fā)揮更大的作用；同時(shí)又向印度大量出售先進(jìn)武器。從自身利益出發(fā)，印度對美國抬高自己地位和增強(qiáng)自己實(shí)力的表示當(dāng)然很“受用”，照單全收。

　　但是，另一方面印度又是一個(gè)獨(dú)立意識(shí)很強(qiáng)的大國，與美國有著不同的戰(zhàn)略利益，在多哈回合談判、氣候變化、伊核問題、人權(quán)、國際治理等重大問題上與美國的立場是對立的，并不完全聽任美國“擺布”，而印度又一天天強(qiáng)大起來，要成為多極世界中的一極，美國對印度又不得不防。這就是為什么會(huì)出現(xiàn)前面所說那一幕。